杭州网讯　城乡社区是百姓日常生活的重要依托，是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。日前，《杭州市城乡社区治理与服务体系建设规划（2017-2020年）》在市政府网站公布，未来几年，杭州将花力气、下功夫推动城乡社区治理服务创新，打造具有杭州特色、体现杭州智慧的城乡社区治理和服务体系。

杭州提出目标，到2020年，全市要打造50条以上门类齐全、功能完善、管理规范、价格公道、服务诚信的社区服务业特色街区，形成30个左右服务质量好、群众满意度高的社区服务品牌。而且还要建立一支100人左右的社工督导队伍，培养选拔100个社区社会工作领军人才。

目标有了，如何朝着这个方向去努力？《规划》里也说得特别细。

首先，要创新社区治理服务模式。《规划》认为，除了要选优配强社区党组织班子之外，还要加强社区居委会的自治能力。其中就提到，要依法加强城市社区居委会与业主委员会和物业服务企业的关系，探索符合条件的社区居委会成员通过法定程序兼任业委会委员。同时，还要探索无物业小区依托社区居委会及自治单元实行自治管理。

《规划》的一大亮点，就是提出要推进社区“邻里中心”建设。具体地说，就是要探索“邻里中心”社会化运营模式，结合规模发展、降低成本及社区服务社会化、专业化的未来导向，推广民办社工机构、社会组织、社会企业、供销社（农合联）经营机构参与运营“邻里中心”的模式。

而政府、市场作为服务供给主体，要参与“邻里中心”的开发与运营，推进政府机制、市场机制和社会机制有效衔接与整合，从而实现“以服务养服务，以实业促事业”。

激发社区人才队伍活力，对社区治理也大有益处。《规划》提到，要优先选聘社会工作学、社会学、心理学、管理学等专业的高校毕业生和法律援助、医疗卫生、环境保护、劳动就业和社会保障等专业社会工作人才，并将表现优秀的社区党组织书记纳入区（县、市）后备干部人选，将表现优秀的社区工作者纳入街道（乡镇）后备干部人选。当然，也要在工作上、待遇上、生活上给予他们关怀，稳定社区工作者队伍。